山西省衛(wèi)生健康委員會
山西省藥品監(jiān)督管理局
關(guān)于全面落實(shí)第五批
國家組織藥品集中采購和“八省二區(qū)”
省際聯(lián)盟藥品集中采購中選結(jié)果的通知
晉醫(yī)保發(fā)〔2021〕18號
各市醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)督管理局，省藥械集中招標(biāo)采購中心、省醫(yī)療保險管理服務(wù)中心，省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)國家聯(lián)采辦《關(guān)于發(fā)布〈全國藥品集中采購文件（GY-YD2021-2）〉的公告》（國聯(lián)采字〔2021〕2號）、“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟采購辦公室《“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品集中帶量采購公告》（HLJ-YPDL2021-1）及國家和我省藥品集中帶量采購相關(guān)政策要求，現(xiàn)就我省全面落實(shí)第五批國家組織藥品集中采購中選結(jié)果和“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品集中采購中選結(jié)果有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、藥品范圍
國家組織藥品集中采購和使用聯(lián)合采購辦公室《關(guān)于發(fā)布〈全國藥品集中采購文件（GY-YD2021-2）〉的公告》（國聯(lián)采字〔2021〕2號）產(chǎn)生的中選藥品（附件1）和“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟采購辦公室公布的《“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品集中帶量采購公告》（HLJ-YPDL2021-1）產(chǎn)生的中選藥品（附件2）。
二、采購主體
全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和自愿參與的醫(yī)保定點(diǎn)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店。
三、執(zhí)行時間
第五批國家組織藥品集中采購中選結(jié)果和“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品集中采購中選結(jié)果自2021年10月20日起執(zhí)行。
四、約定采購量和采購周期
第五批國家組織藥品集中采購首年約定采購量和采購周期按照國家聯(lián)采辦公布的《全國藥品集中采購文件》（GY-YD2021-2）中相關(guān)規(guī)則確定。采購周期內(nèi)采購協(xié)議每年一簽。續(xù)簽采購協(xié)議時，約定采購量原則上不少于該中選藥品上年約定采購量。
“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品集中采購約定采購量按照“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟采購辦公室公布的《“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品集中帶量采購公告》（HLJ-YPDL2021-1）中相關(guān)規(guī)則確定。采購周期原則上為1年。是否續(xù)簽采購協(xié)議，由山西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購聯(lián)盟根據(jù)采購實(shí)際情況研究決定。
約定采購量具體由省藥械集中招標(biāo)采購中心根據(jù)相關(guān)采購文件、中選結(jié)果等有關(guān)數(shù)據(jù)測算核定。采購周期內(nèi)若提前完成當(dāng)年約定采購量，超出部分中選企業(yè)仍按中選價進(jìn)行供應(yīng)，直至采購周期屆滿。
五、中選品種采購量折算
（一）《第五批國家組織藥品集中采購（山西）中選結(jié)果表》（附件1）中帶“▲”的品種，若中選企業(yè)的供應(yīng)規(guī)格不能滿足《采購品種目錄》規(guī)格要求的，其殘缺規(guī)格不進(jìn)行折算。具體殘缺規(guī)格的采購供應(yīng)按照國家聯(lián)采辦制定的價格聯(lián)動方案執(zhí)行。
（二）《第五批國家組織藥品集中采購（山西）中選結(jié)果表》（附件1）中不帶“▲”的品種，若中選企業(yè)的供應(yīng)規(guī)格不能滿足該品種所有報量規(guī)格的，其他規(guī)格首年約定采購量按照國家聯(lián)采辦的折算辦法及要求，直接按規(guī)格間的倍數(shù)關(guān)系進(jìn)行乘除折算至相關(guān)中選規(guī)格。
六、嚴(yán)格協(xié)議管理
省藥械集中招標(biāo)采購中心要及時組織中選產(chǎn)品在省藥械集中采購平臺掛網(wǎng)，并組織中選生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過省藥械集中采購平臺簽訂中選藥品帶量采購“三方協(xié)議”。具體操作辦法及工作安排按照省藥械集中采購平臺相關(guān)公告執(zhí)行。全省所有參與集采的醫(yī)療機(jī)構(gòu)須通過省藥械集中采購平臺按規(guī)定采購使用中選藥品。
參與集中采購各方應(yīng)嚴(yán)格遵守采購協(xié)議約定，落實(shí)中選結(jié)果，履行義務(wù)并承擔(dān)合同約定的相應(yīng)責(zé)任。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為集中帶量采購的主體，要確保按采購合同完成約定采購量；中選生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量管理，做好市場風(fēng)險預(yù)判和防范，按照采購合同組織生產(chǎn)，確保在采購周期內(nèi)及時滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購需求。中選藥品由中選企業(yè)自主委托有配送能力、信譽(yù)良好的配送企業(yè)配送或自行配送，原則上各統(tǒng)籌區(qū)選3至5家配送企業(yè)，配送范圍須覆蓋所有參加帶量采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；供貨企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)配送保障，按合同約定及時響應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購訂單并配送到位。
七、落實(shí)相關(guān)政策措施
各相關(guān)部門及單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工，全面落實(shí)國家和我省藥品集中帶量采購和使用政策要求，確保各項(xiàng)工作的落地實(shí)施。
（一）落實(shí)醫(yī)?；痤A(yù)付，確保貨款結(jié)算。各統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在總額預(yù)算的基礎(chǔ)上，按醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度約定采購金額的50%預(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)保基金預(yù)付貨款在一個采購周期結(jié)束后的2個月內(nèi)，由各統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收回并上繳財(cái)政專戶。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按采購合同約定與企業(yè)及時結(jié)清貨款，結(jié)清時間不得超過交貨驗(yàn)收合格后次月底。
（二）做好中選價格與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。對醫(yī)保目錄內(nèi)的集中帶量采購藥品，以中選價格為基準(zhǔn)確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。對同通用名下的原研藥、參比制劑、通過一致性評價的仿制藥，逐步實(shí)行同一醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。對未通過一致性評價的仿制藥，醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)不得高于同通用名下已通過一致性評價的藥品。
（三）加強(qiáng)臨床使用管理，促進(jìn)優(yōu)先使用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以臨床需求為導(dǎo)向，依據(jù)安全、有效、經(jīng)濟(jì)的用藥原則，及時優(yōu)化調(diào)整本機(jī)構(gòu)用藥目錄，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和考核，優(yōu)先采購使用集中帶量采購藥品、基本藥物目錄藥品、醫(yī)保目錄藥品、質(zhì)優(yōu)價宜藥品，節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)。
（四）實(shí)施對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核激勵政策。相關(guān)部門要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用中選藥品情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核范圍，并作為醫(yī)保總額指標(biāo)制定的重要依據(jù)。對因使用集中帶量采購中選產(chǎn)品節(jié)約的醫(yī)保資金，按照相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用激勵。
（五）開展采購供應(yīng)情況監(jiān)測評估。省藥械集中招標(biāo)采購中心要定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購中選藥品及藥品配送供應(yīng)情況、可替代藥品采購等情況進(jìn)行監(jiān)測評估。各級醫(yī)保、衛(wèi)健、藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對中選藥品采購、配備使用、供應(yīng)、回款及藥品質(zhì)量等工作的監(jiān)管，保障臨床用藥需求。
附件：
山西省醫(yī)療保障局
山西省衛(wèi)生健康委員會
山西省藥品監(jiān)督管理局
2021年9月23日
（此件主動公開）